3月5日，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告，多次提到了“养老”这个词。政府报告提出要积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。要深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度；继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
“这是一份提振人心、凝聚力量的好报告。”谈及政府工作报告，全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平表示。
目前我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一。根据全国老龄办发布的数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。老龄办预计，到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。针对满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，国家已出台了一系列有关养老政策、养老保险政策、养老产业扶持政策，全国不少省市也在机构养老、社区养老、居家养老，以及积极推进医养结合的政策体系建立、医养结合服务网络的建立，医养结合保障措施逐步健全方面做了积极的努力。
在张桂平看来，目前在养老服务方面还存在很大缺口。他总结道，一是居家养老困难重重。以江苏为例，截至2016年底，全省60岁以上老年人口达1719.26万人，占总人口的22.1%，到2030年我省老龄化率预计达到33%，且失能和半失能老人会不断增加。二是社区养老专业能力欠缺，专业管理人才、专业护理人员严重缺乏。三是机构养老护理缺乏国家标准和行业标准。四是民间资本对养老产业的参与积极性不高。以本地地产行业案例分析，房地产商参与养老产业者凤毛麟角，多为探察围观、跃跃欲试者，对投入后的良性运营及可持续发展疑虑重重。
作为一直投身康养产业、关注养老服务业发展的企业家，此次张桂平也带来了“关于促进我国养老服务业发展的建议”。针对上述这些问题，张桂平建议，进一步完善有关政策和机制，包括在社会养老统筹保险中明确一定比例的养老护理险，以养老护理险统筹支付给离职专门照顾老人的子女或支付社区或机构养老护理费用；出台更多养老产业扶持政策，吸引民营资本投身养老护理行业，并且还予以土地使用、建设税费方面的扶持政策；出台人才政策，吸引高端管理人才加入养老护理行业，以住房、安家、薪资等吸引高端管理人才加入养老护理行业并以专业化、责任感、职业道德使他们获得职业尊严和社会认同。为养老护理人员购买补充养老护理险，保障其无后顾之忧。
张桂平还建议要编制并颁布养老护理的国家标准和行业标准。制定从业标准，加大人才培养。加强从业人员职业资格考试和职称认证体系建设，持证上岗。提高养老服务人员待遇，鼓励具有相关职业背景的工作人员进入到养老机构，以标准化的措施使我国的养老护理职业被科学、可靠地管理和运行，是养老护理行业可持续发展的基础，也体现了我们大国民生福祉工程的务实与形象。