全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫提出“关于深化我国益生菌科学研究水平，推进益生菌标准法规建设的建议”。他表示，益生菌行业快速发展中存在着益生菌概念使用不当、功效作用难以科学界定、产品标识不规范等问题，建议明确益生菌相关产品分类，建立《益生菌》国家标准，持续开展广泛的益生菌科普教育。
应用益生菌等具有健康特征的功能原料，已成为食品工业创新发展的“增速引擎”。陈卫认为，益生菌行业作为我国战略性新兴产业的典型代表，健康作用被关注，但在发展过程中也存在潜在隐患和风险，主要表现在“益生菌无用论”以及“益生菌万能论”，不利于行业的健康发展；益生菌的评价和在食品中应用缺乏统一的国家标准和规范；益生菌原料备案工作暂未落地，益生菌类保健食品的审批速度与市场对新产品的需求不同步。
“当前我国益生菌行业发展中面临两个问题，一些商家过度宣传、‘神话’益生菌的功能，导致消费者陷入‘益生菌包治百病’的误区；同时，也有不实报道宣扬‘益生菌无用’的观点，严重夸大益生菌的危害，这些都是对益生菌功能的不科学认识，导致消费者认知混乱，不利于益生菌行业的健康发展。”陈卫表示。
此外，当前我国发布的《可用于食品的菌种名单》已有38个菌种，但如何界定某菌株是否为益生菌缺乏相关的标准和规定，致使我国“益生菌”概念使用不规范。陈卫认为，目前中国食品科学技术学会发布了《益生菌的科学共识》（2020版）、《食品用益生菌通则》团体标准，我国亟须在现有成果基础上开展益生菌国家标准建设，规范益生菌概念的使用，明确益生菌菌株系统性评价流程与规范。
当前我国正在逐渐推进益生菌类保健食品注册与备案双轨制建设，其中益生菌类保健食品注册法规取得重要进展，但陈卫认为，该类产品注册审批面临三方面挑战，一是益生菌类保健食品的稳定性试验周期长，导致益生菌类保健食品上市周期较长；二是益生菌菌株材料的评审是难点和重点，且存在重复审评问题；三是审评速度与市场需求不对应。
对此，陈卫建议科技部、工信部等相关部门科学规划、系统推进我国益生菌科技更深入的研究水平，引导行业重视益生菌功效性与菌株量效关系确证，突破益生菌产业化中的关键技术瓶颈；明确益生菌相关产品分类，建立《益生菌》国家标准，建议国家市场监督管理总局优化益生菌类保健食品的审评审批工作，加快推动益生菌原料纳入保健食品原料目录；建议国家卫生健康委、国家市场监督管理总局等重视科技界形成的共识性结论，科学引导并创作高质量的益生菌科普作品，不断提升消费者的认知水平。