国家数字标准馆建设与实现路径研究

　    1 引言
　　当前，新一轮科技革命和产业变革进入深度拓展期，尤其抗击新冠疫情进一步助推了新旧技术经济范式的交替，以新一代信息技术、新能源、新材料、生命科学等为代表的新兴科技加速向各产业领域渗透，尤其数字技术加速推动产业、经济和社会向数字化和智慧化的方向全面转型。在此背景下，我国深入推进数字中国建设，数字中国建设不断从量的增长向质的提升转变，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。标准作为便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理的重要基础，其数字化建设是数字中国建设的重要抓手。同时，随着标准信息的范畴和标准文献的体量越来越庞杂，亟待建设标准资源、信息技术与用户服务相互融合的数字标准馆，实现标准信息资源大数据的充分共享。
　　在数据要素驱动经济增长的环境下，国家数字标准馆以大数据、云计算、人工智能为技术基础， 以智慧化元素为表现手段，以“互联互通、透彻感知、深度整合、便捷高效、服务创新”为主要特征，重点构建国家级标准大数据中心和国家级标准知识服务中心，不断完善、丰富和创新标准数字资源的组织体系、集成工具和服务形态，形成支撑机器可读标准、新型数字化标准研发的数据和知识服务能力 ； 建成面向支撑产业发展的标准数字化应用平台和标准数字化体验馆，为用户提供多元化、个性化的智慧服务。
　　2 国家数字标准馆建设意义
　　2.1 国家数字标准馆建设是新时代加快构建新发展格局的核心抓手
　　当前，世界正深处百年未有之大变局，新冠疫情进一步加剧了全球经济秩序的动荡，全球主要经济体面临普遍经济下行压力，全球创新链和产业链脱钩风险加大。建设国家数字标准馆是应对新形势新挑战的有效举措，是新时代加快构建新发展格局的核心抓手。国家数字标准馆能通过数字化技术快速为不同领域的各类经济主体提供涉及标准“制定— 应用—反馈—修订—应用—废弃”等全生命周期的数字化知识和信息，缩短标准迭代循环的生命周期， 提高标准生成质量和效率，通过标准质效的持续提升来引领和带动我国整体产品质量和技术水平的提升，增强我国技术和产品的国际影响力和竞争力， 将国际合作的“客场”转变为国际合作的“主场”，从而加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的步伐。
　　2.2 国家数字标准馆建设是形成创新驱动高质量发展模式的有效探索
　　数字标准是数字经济、数字社会、数字政府标准化建设的基础，通过将技术知识规范化，鼓励技术创新并促进创新成果的扩散，从这个意义上说， 数字标准作为一种创新要素，与资本、劳动等一道成为推动经济增长的关键要素。科学开发和利用数字标准将会为我国数字化发展、建设数字中国提供新动能。因此，建设国家数字标准馆，有助于促进各类经济主体高效率、高频率使用不同领域的数字标准，并将数字标准作为生产要素融入技术创新和产品生产过程，进一步加快科技和产业融合步伐， 提高创新对经济增长的贡献率，进而加快形成创新驱动我国经济高质量发展的标准范式。
　　2.3 国家数字标准馆建设是对全国数字标准馆建设路径的率先示范
　　目前，全国各地的标准馆都尚未形成完善成熟且可供复制推广的数字化、网络化、智慧化转型的 案例经验。建设国家数字标准馆将通过构建先进的 标准数字化支撑平台，获取海量数字标准资源，开 拓标准信息服务新业态，形成一套完整的数字标准 馆建设标准规范体系 ( 该标准规范体系涵盖数字标准资源的创建、加工、描述、组织、服务、管理及 保存等全生命周期，并针对每一项标准规范制定具 体应用指南，详细说明该标准规范如何指导数字标 准馆的建设)。在此基础上，提炼和总结数字标准馆设计与开发理念，探索数字标准馆建设路径，为 全国范围内的各类标准馆数字化转型工作提供可供 参考和借鉴的路径和经验，从而引领和带动全国各 层级标准馆数字化发展。
　　2.4 国家数字标准馆建设是塑造社会大众重视标准文化的迫切需要
　　自工业时代以来，社会大众的工作和生活与标准密切相关，标准作为市场通行证和维护市场技术秩序的作用日益明显，高标准成为高质量的代名词， 标准化越来越受到重视。然而，无论是标准研究人员还是社会大众，在标准的实施中对标准的功能类别和标准的层次把握不准、应用不当的情况经常发生，甚至还出现违反标准化法的行为。因此，国家数字标准馆通过建设标准文献数字化服务平台和标准数字体验馆，为用户提供数字标准资源在线查阅、分析、培训、科普等服务，还可以将数字标准包装成适用于局域网、互联网、移动网的人机交互式体验服务产品，增强标准知识科普的互动性和趣味性， 激发社会大众对标准的重视和关注，营造“人人了解标准、人人重视标准、人人使用标准”的文化氛围。
　　3 国家数字标准馆实现路径
　　3.1 国家数字标准馆建设目标
　　整体而言，国家数字标准馆建设要从资源驱动型向服务主导型转变，从以文献提供为主的服务向以信息输送、数据挖掘、空间再造、知识发现、智慧服务为主的“以人为本”的服务功能转变，目标 是提高国家数字标准馆知识服务能力和水平，满足 用户日益丰富的多样化、个性化需求。具体而言， 在资源建设上，从以国家数字标准馆为中心的资源 拥有向以用户需求为导向的资源获取上转变 ；在资源形态上，从以纸质资源为主向纸电 ( 纸质和电子 ) 资源和知识资源合理搭配、空间资源再造转变 ；在服务内容上，从简单提供文献和数据向提供信息、 知识和智慧的服务转变，从整册文献的借阅服务向 碎片化知识的获取转变 ；在馆舍利用上，从单一的文献提供向立体式的体验空间、科普平台提供的 转变。
　　3.2 国家数字标准馆建设内容
　　(1)建成数字化、网络化、智能化的标准数字资源库
　　坚持需求导向原则，从资源驱动型向服务主导型转变，打造分级分布式标准数字资源库，优化标准数字资源结构，升级完善适用于信息化传输的标准数字资源，逐步实现标准载体的无纸化、数字化， 信息传递的立体化、网络化，开展空间资源再造和人力资源再造。
　　(2)建成综合性、一站式、生态化标准文献数字服务平台
　　开发、整合、利用存量和增量标准信息资源， 利用大数据、云计算、本体、物联网、推理机等技术， 使标准信息服务向自动化、集成化、智能化、可视化、生态化方向发展，增强国家数字标准馆的服务创新功能，建成服务国家决策、服务产业、服务大众的综合性、一站式标准文献数字化服务平台，发挥国家级“智库”作用。
　　(3)建成多功能、交互式、集成化标准数字体验馆
　　建立互动体验空间，充分运用元宇宙、数字孪生、人机交互、虚拟现实、3D 打印等技术，设立标准信息交互式体验专区，增强标准知识科普的互动性和趣味性。
　　4 国家数字标准馆建设技术路线
　　国家数字标准馆建设技术路线从供给侧的基本 要素 ( 资源、人才、服务、技术、空间等 ) 出发，在系统理论的指导下，建构机理模型，并提炼关键影 响因素，以可靠的数据支撑结论的科学性。
　　(1)探索并应用基于语义网的机器可读标准编写与出版技术
　　探索并应用基于语义网的机器可读标准编写与出版技术，构筑支持各类标准语义数据的加工、融合、计算和管理的大数据基础设施，实现多源元数据在数据、信息和语义 3 个层面的集成整合，形成覆盖机器可读标准元数据资源采集获取、集成整合、增值计算和数据服务等全流程的业务系统，提升标准数据管理和服务能力，构建基于数字资源并兼顾印本资源管理的全新数字业务管理体系。
　　(2)探索新一代标准文献知识组织关键技术
　　通过人工智能技术与语义知识组织的优势互补和深度融合，研究从标准文献、科学数据等数据源中进行数据集成、知识表示、语义关联和用户认知模型构建方法，以及大规模语义知识库自动构建、知识计算、知识服务可视化交互等关键技术 ；研究利用可泛化的知识学习与计算工具引擎和新一代标准文献知识组织关键技术与工具，形成统一集中的标准文献资源聚合管理和知识服务体系。重点研究和探索标准文献知识内容描述、概念实体识别及语义关系抽取、知识计算技术、自动分类综述、跨语种跨媒体关联融合等方法和技术，面向学科评估、情报分析、技术预见等，利用可泛化的知识学习与计算工具引擎，为不同创新需求与功能场景的数据分析评价服务提供泛在的技术支撑。
　　(3)推进知识组织的标准情报计算应用，培育质量服务新业态
　　在推进标准知识组织、语义关联、情报计算与知识服务等关键技术研发过程中，推动国家数字标准馆成为开放标准知识应用平台，鼓励标准信息服务提供者和互联网企业依托国家标准数据资源和技术，构建面向区域、领域、产业的多层次、多维度标准文献增值产品和数据分析工具 ；推进与认证认可、检验检测、计量基础等国家质量基础平台及国家质量基础设施的关联互通和融合共享，形成与其他质量基础资源协同服务保障的新格局，积极培育新一代开放智能知识服务新业态。
　　5 结语
　　国家数字标准馆建设对加快贯彻和落实创新驱动高质量发展战略具有重大促进作用。本文聚焦国家数字标准馆建设意义与实现路径研究，希望能够完善目前同类研究在深度和实际应用方面的不足，通过更有针对性的研究有效服务决策过程，助力相关标准数字化政策制定质量和水平。