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《安全韧性城市评价指南》国家标准解读


    来源:市场监管总局    更新时间:2022-04-22       评论: 0

   日前,《〈安全韧性城市评价指南〉国家标准解读》正式发布。具体内容如下:
   一、标准编号及标准名称
   GB/T 40947-2021《安全韧性城市评价指南》,由全国公共安全基础标准化技术委员会归口管理,由中国标准化研究院和清华大学牵头研制。
   二、标准制定背景
   习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话中指出“打造宜居城市、韧性城市、智能城市,建立高质量的城市生态系统和安全系统”。党的十九届五中全会提出“建设韧性城市”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五”规划)将建设“韧性城市”作为推进新型城市建设的重要任务。
   为有效支撑安全韧性城市建设,明确安全韧性城市概念、评价内容和评价依据,保障我国城市的安全稳定运行,全国公共安全基础标准化技术委员会(SAC/TC 351)统筹策划了安全韧性城市相关标准的制定,并于2019年2月启动研制国家标准《安全韧性城市评价指南》。
   三、标准主要内容
   一是提出了安全韧性城市评价目的和原则。规定安全韧性城市评价的术语和定义,给出安全韧性城市评价目的,提出客观性原则、完备性原则和以评促建原则3项开展安全韧性城市评价需坚持的基本原则。
   二是提出了安全韧性城市评价内容和指标。通过借鉴相关国际标准提出的城市系统构成理论,基于公共安全三角形模型,以城市人员安全韧性、城市设施安全韧性和城市管理安全韧性作为评价内容,给出了安全韧性城市评价指标体系,包含3项一级指标、13项二级指标、71项三级指标,三级指标中包含45项定量指标和26项定性指标。
   三是提出了安全韧性城市评价方式和指标计算方法。提出了“自评价”“外部评价”和“第三方评价”三种安全韧性城市评价方式,规范了“确定评价方式”“组建评价小组”“明确评价指标”“构建指标体系”“实施评价工作”“形成评价报告”等各评价环节内容,给出了指标项目评价打分方法和评价得分计算方法。
   四、标准实施意义
   GB/T 40947-2021《安全韧性城市评价指南》作为支撑我国安全韧性城市建设的关键性基础标准,为安全韧性城市评价工作提供指导。
   通过标准实施对城市安全韧性进行评价,一方面可以深入了解城市安全运行状况,为推进创建安全韧性城市工作的持续改进提供管理工具和评价依据,有效防止和减少各种安全事故的发生,实现经济社会的安全发展、转型发展、和谐发展。另一方面通过评价指标体系的对比分析,可以找出城市运行过程中潜在的不利因素,及时发现和掌握创建安全韧性城市工作的不足和薄弱环节,识别城市系统脆弱性,强化地方各级人民政府、各部门、各单位安全责任,有针对性的落实安全措施,提升城市应对突发事件的紧急救援能力、抵御风险能力和高效恢复能力,增强城市发展的韧性。

   相关链接:国家标准公告 2021年第14号 

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