今年10月14日,是第48届世界标准日。10日,大众网记者从山东省政府新闻办新闻发布会了解到,2014年山东省委省政府确定“加快‘山东标准’建设”以来,山东先后下达“山东标准”建设重点项目1790项,目前已完成1746项。
山东省质监局局长张宁波在新闻发布会上介绍,截至目前,山东共主导和参与制定国际标准106项、国家标准4642项、行业标准6480项,发布实施地方标准2621项;建设国家试点示范项目328个,承建国际和国家标准化专业技术委员会55个。
推动产业转型升级,实施“标准化+制造业”行动。围绕落实《中国制造2025山东省行动纲要》,组织开展增品种、提品质、创品牌专项行动,组织完成了2个“国家高新技术产业标准化示范区”创建工作,启动了高速动车高端装备标准化试点等21个创新项目建设,带动企业231项具有自主知识产权的科技成果转化为标准,组织申报国际标准12项、国家标准232项,在全国树立了“以标准升级版打造工业园区升级版”的示范典型。结合山东去产能重点任务,组织制定了我省节能标准体系建设规划,发布了《燃煤机组(锅炉)供热综合能源消耗限额》等61项能耗限额地方标准;新增了《工业煤粉锅炉用煤粉技术条件》等8项“工业绿动力”地方标准;培育了20个国家级循环经济标准化示范项目。在全国率先开展了企业标准“领跑者”制度建设试点工作,推出了济南二机床等8个企业标准“领跑者”,初步构建了企业标准“领跑者”制度框架,成为全国工作的模板。
构建农业生产经营新型标准体系,实施“标准化+现代农业”行动。山东以现代农业“标准化生产、社会化服务”为主线,加强农业生产、经营标准建设,新制定地方标准378项。在全国率先发布了《农业社会化服务规范》、《生态休闲农业园区建设规范》等20余项涉及农业新技术、新业态的地方标准。大力扶持农业标准化示范项目建设,完成了菏泽油用牡丹、高青“五彩农业”、齐河现代农业、安丘蔬菜、枣庄石榴等35个国家级农业综合标准化示范区的建设任务。截至目前,全省共发布农业领域地方标准1152项,建设国家级农业综合标准化示范区291个,基本覆盖了全省农业主产区和优势特色农产品。
推动山东服务品牌建设,实施“标准化+服务业”行动。山东在全国率先发布了《养老服务人员基本要求》、《养老机构等级划分》等19项养老服务业地方标准;在促进传统餐饮业产业化方面,制定发布了《大众餐饮服务规范》、《早餐连锁配送规范》等32地方标准;在提升我省全域旅游建设水平方面,发布了《全域旅游示范市县评定标准》,为推进旅游示范市县创建工作提供了评价依据。培育形成了昌邑城乡环卫一体化、青州公共自行车服务等5个在全国具有较强影响力的示范典型(全国共35个)。其中,昌邑康洁环卫有限公司通过标准化打造了“城乡环卫服务产品”品牌,环卫服务走出了国门,开创了“山东标准”引领“山东服务”走出国门的先河。
提高城镇建设管理水平,实施“标准化+城乡统筹发展”行动。山东组织制定了我省新型城镇化标准化工作方案,主导制定了《新型智慧城市评价指标》等3项智慧城市建设国家标准;发布了《村镇生活垃圾收集、运输和处置服务规范》等16项城镇化建设领域的地方标准。围绕美丽乡村建设,制定发布了包括“规划编制”、“基础设施与村容环境”、“产业发展”、“公共服务”、“乡风文明”、“村务管理与长效管理”和“评价”等内容的7项地方标准,使美丽乡村建设有标可依、有据可考。培育了烟台蓬莱市、平阴孝直镇、章丘牛一村、枣庄榴园镇等21个美丽乡村标准化典型。围绕农村厕所无害化改造,制定发布了《农村无害化卫生厕所使用与维护规范》、《一体式三格化粪池》、《一体式双瓮漏斗化粪池》等6项地方标准,为全省农村改厕工作提供了有力技术支持。
提高公共服务质量和民生保障水平,实施“标准化+社会治理和公共服务”行动。山东在全省60余个行政服务大厅组织开展了标准化建设工作,在国家首批发布的电子政务大厅7项国家标准中,6项由我省制定,山东电子政务大厅标准成为全国4万个政务服务大厅的标准蓝本;围绕简政放权和促进行政审批制度改革,发布了《行政权力事项编码规则》、《电子政务公共服务云平台》等7项地方标准;组织制定了《基本公共文化服务指南》等地方标准,使我省开展基本公共文化服务建设有了依据;在人力资源服务方面,制定了《人力资源服务基本要求》等13项地方标准。围绕安全生产和民生保障,联合省安监局、省公安厅发布了《安全生产风险分级管控体系通则》等19项地方标准。济南“12345”市民热线标准化项目成为国际标准化组织(ISO)“政府服务社会专题”的典型事例(全球共3例),并主导制定了《政府热线管理服务规范》国家标准。
标准化工作的国际化实现新突破。今年6月27-29日在青岛成功举办了首届国际标准化论坛,国际标准化组织还在青岛设立了全国首个国际标准化培训基地。特别是今年“国际标准化组织铸造机械技术委员会”和“国际标准化组织监管链项目委员会国内技术对口单位”落户山东,实现了我省国际标准化专业技术委员会的“零突破”。今年8月,由山东昊月树脂有限公司主导制定的两项“吸收血液用聚丙烯酸钠高吸收性树脂”国际标准,正式发布实施,成为我国中小企业将专利技术转化为国际标准,以标准提质量,以标准国际化带动产品品牌高端化的典型案例,打破了日本、德国产品在我国的长期垄断。截至目前,全省共主导或参与制定国际标准106项,标准化工作的国际化步伐进一步加快。
张宁波说,2014年以来,“山东标准”建设取得了明显成效,标准化对经济建设和社会发展的支撑和引领作用日益凸显,“山东标准”的建设得到了国家标准委的充分肯定,山东每年均在全国工作会议上作典型发言和经验介绍,走在了全国前列。