□市政府公布《行政执法部门罚款自由裁量阶次》

　　□骑摩托车不戴头盔罚１００元

　　街头卖糖葫芦的商贩，因为没有明码标价被物价部门罚款１０００元，这种处罚是不是太重了？

　　擅自伐树后，如果能主动补救，能否从轻处罚？

　　今后，以上情况将有新的答案。

　　22日，郑州市政府公布的《郑州市行政执法部门罚款自由裁量阶次》中，把包括不明码标价在内的１３３８项罚款项目的罚款标准都作了细分。执法人员将根据被处罚人违法情节的不同作出不同处罚，做到“过罚相当”。

　　［郑州首创］１３３８项罚款有了硬“杠杠”

　　提起这项制度设立的原因，郑州市法制局副局长李文德说，目前，各级执法部门都存疑惑，因为许多罚款幅度跨度较大，执法尺度不统一，既不便于执法人员执法，也容易受权力、人情、利益、个人偏见等因素影响。

　　从06年开始，郑州在全国率先开始推进行政执法部门罚款自由裁量阶次制度，根据违法情节的不同，把罚款的幅度细化，形成不同的“落差”。

　　李文德说，这项制度最主要的特点是“过罚相当”和“教育为主，教育与处罚相结合”，具有灵活性，又体现了“以人为本”的执法理念。

　　目前这项制度共涉及郑州市４５个执法部门，需要按要求建立“落差”的罚款项目有２８０４项。目前，已按要求建立了裁量阶次制度的有１３３８项，今年力争使剩下的罚款项目全部细化，建立完备的罚款自由裁量阶次制度。

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